第三百三十二章政治

/>     当然，国家要想将牧场收归国有，有些部落定然不肯答应，甚至会起兵反抗。银川军这次去河套就是干脏活的，反正于忆和余良手头的一万人马都是从俘虏军中抽调的精锐，下手非常之狠。余甚至认为，杨华这次派他去河套的意思是让他将那些盘根错节的部落理上一理，最好能将部落上层一扫而空。

    他也有决心干好这事，只要草原上只剩下贫穷的牧民，再没有酋长老爷。国家也就成为他们直接统治者了。

    至于人口问题，也是草原上一个让人无比头疼的问题。草原的承畜量有限，能够养活的人口也有限。一旦风调雨顺，人口大量繁衍，草原上的出产也就养活不了那么多人。那么，南下抢劫汉人就是唯一的出路。

    在金国，女真上层唯一的手段就是实行减丁政策，派部队定期到草原杀人，以维持一个让他们感觉到安全的数字。

    当然，这样的手段实在是等而下之。杨华想了半天，终于想出了一个好办法。既然草原养活不了那么多人口，那好办呀，我来帮你们养。

    他决定在河套草原的黄河灌溉区定期招募破产牧民，由国家发给土地具和种子，让他们转职做农民。驳行优惠政策，一旦牧民定居，变成农民，可免征三年赋税。如此，河套平原即得到了开垦，国家也可增加收入，而草原牧民多余的人口也找到了出路，不在成为国家的隐患。只要那些党项人肯去当农民，迟早都会被汉化掉。

    实际上，后世的河套经过千年开发，已经变成了一个巨大的农业区。杨华现在所做的不过是将河套平原的开发提前了。

    这不过是他同关群和赵行德推敲出来的一个初步计划，一旦实施起来，具体效果如何还需要用实践来检验。不过，不管是否有效，做总比什么也不做要好。

    天气一日冷过一日，也许还得冷上一个月。

    小冰河期的威力让习惯了北宋时期温暖气候的人们有些不习惯，所以，银川之战之后，各地各战场都同时安静下来。如此，算是给了吴敏和刘琦以喘息之机。否则，以张浚今年冬天咄咄逼人态势来算，关中只怕早已易手，至少已是不可收拾。

    这也算是老天爷给了杨华整顿宁夏的时机。宁夏这边千头万绪，没几个月时间整合不好。而宁夏在他未来的战略布局中将占有重要位置，山西已经残破，关中情况也不是很好。未来的战场需要宁夏的粮食、牲口和人力支持。

    看着屋檐下挂着的冰凌，杨华摸了摸额头，对坐在身边的赵行德说：“行德，以你看来，我何时南下关中为佳。”

    赵行德还是那副谨慎模样，他慢条斯理地回答说：“宁夏路政务需要一年时间才能理顺。”

    “一年？”杨华走到屋檐下，抽出横刀将屋檐上挂着的冰凌一一敲掉：“时间太漫长了，来宁夏这么长时间，还真有点想家了。我打算一开春，等雪一化就去关中。现在是二月，还有一个月时间。只需要吴敏和刘琦他们能够撑住。”

    “那么，宁夏路的政务如何处理？”赵行德问。

    “就交给你吧。”杨华笑着收刀入鞘：“你来做宁夏路制置使，替我守好这份家业。”

    “是。”也看不出赵行德是喜是忧，反正他还是那分永远不变的淡定。

    “宁夏路的军政你就一把抓吧，你毕竟在夏地当了这么多年的官，情况也熟悉。”

    “是。”还是那一声淡定的允诺。

    天承帝的圣旨终于等来了，圣旨上，皇帝大力褒奖杨华西征之功，并说，应群臣之请，封杨华为夏王，算是给了杨华一个回音。至于新收入大宋版图的宁夏、甘肃两路，朝廷将不再派出官吏，一应地方人事任免，皆由夏王自定。

    杨华扔在雪地上的李乾顺的玉玺先前被关群悄悄的收了起来，也许，是时候给杨华了。杨华作为李乾顺政治遗产的继承人，法理上已经可以说的通了。

    在圣旨到达银川的同时，又有一个消息传来，天承朝同中书门下平章事赵明诚去世了，副相位置出缺。皇帝说，本打算任命杨华接替这个职务的，不过，其他宰相认为，杨华宜出任首辅一职。

    任命书即将下达。

    听到赵明诚去世的消息，还在清点西夏皇室库藏的李清照痛不欲生，匆忙回太原去了。大宋痛失一名金石专家，而不是一个合格政治家。

    三月，雪化了，春雨如丝。

    必群头戴斗笠，身穿蓑衣地来到皇宫“大王，可以南下关中了。