七天就叫做一个星期,分别是星期一、星期二星期日。包括工人、学生、老师、研究人员还有军人在内都必须执行,至于商铺、酒店、客栈以及将来我们要推行的公共交通系统则需要另外规定。这些都要以法律的形式固定下来,这种法律确定的休息日工钱不仅按照正常支付,如果休息日还要额外工作的话,工钱要多付一倍。”
高勇停顿了一下,拿出一摞纸,让他们传阅,每人一张。后接着说道:“第二件事,也是最重要的一件事。我们三郡的官府正式分为三个部分:
政务院,暂由我负责。下设商务部、教育部、人事部、民政部、建设部和警备部这六部,还有税务总局。各部设部长。此外的税务总局设立局长。警备部队正式由督军府划归到警备部管理,全权负责治安、缉捕以及日常检查等工作。
法院,分为县级法院、郡级法院、州级法院以及最高巡回法院。县级法院法官任期5年,最多连任6次。郡级法院法官任期5年,最多连任5次。州级法院法官任期5年,最多连任4次,最高巡回法院大法官为终身制。上级法官由下级选出。鉴于目前的情况,我们准备推行县级、郡级还有最高巡回法院。
检察院,分为郡级检察院、州级检察院以及最高检察院,各级检察官由各级议会提名,报经最高检察院和政务院人事部备案,经过审查合格后,经过本级议会和上一级议会选出。郡级、州级检察官任期5年,最多连任6次,最高检察官为终身制。
候选官员中凡立过军功者、获得嘉奖者优先。同时官员尽量精简,我这有个好方法,诸公可以试行。假设一个部门需要六个人,那我们就用五个人去完成这六个人的工作,同时五个人可以获取五个半人的俸禄。
如果有百姓举报哪个部门人浮于事,我就拿它的主管开刀,轻者撤销主管官员,重者全员裁撤决不姑息。告诉我们的官员与百姓不劳动者不得食,每个人只有工作才能够得到承认,才能够获得生存的权利。
第二件事,督军府成立一年多了,运行的情况也非常的好。不过由于我们三郡需要开辟海上航道,因此我决定年后组建海军,由甘将军负责提出组建计划,并且督军府给与协助。计划完成后交给我看。没有问题后立刻开始执行,要尽快形成战斗力,因为我们很快就要用到海军。还有各位将军必须到奉天军校学习两个月,尽快熟悉我们三郡的军政体系,此后每年只要没有战事,就全都要定期回到军校进行学习,这是军令!听明白了吗?”
“是!主公!”
高勇望向门外说道:“因为很快我们就要打仗了。这仗不是我想打的,是别人逼得我们不得不反戈一击!”说着高勇看着众位将领笑了笑,继续说道:“我们这次的用兵对像是辽东的公孙度。这也是我所要说的第三件事,就在我们为了大汉安危在冀州与黄巾贼作殊死搏斗的时候,那个公孙度竟然勾结夫余、高句丽、三韩还有渔阳的公孙瓒向我三郡周围增兵,妄图将我三郡吞并。呵呵!只是人算不入天算,我三郡躲过了这一劫。但是居安思危,他们一定不会放弃进攻三郡的意图。所以我们要想办法摆脱这种被动的境地!”说完,沮授、戏志才还有荀-马上眼睛一亮,高勇看到自己手下的谋臣如此厉害,感到很欣慰,接着说道:“下面我就先公布各部的首任官员,
政务院:荀-任政务参赞,协助都督管理政务院各部。
赵胜任商务部部长,奉天大学商学院院长
管宁任教育部部长,奉天大学校长;
国渊任最高巡回法院大法官,奉天大学法学院院长;
陈群任民政部部长。
督军府:沮授任督军参赞,协助都督管理督军府各部。
戏志才任参谋部参谋长;
高顺为奉天军校的名誉校长。
郑浑为奉天技术学校校长。”
说完这些,高勇看到了那些武将们的有些迷惑不解的脸,知道他们因为没有获得任何官职或者武职而感到担心,遂微微一笑对着全体将领说道:“各位将军切莫着急,你们的官职是武职系统,我这里已经准备好,不过这些武职却需要相应的战功,而且我保证全年的总收入只会比他们高而不会比他们低。将来还要靠在座的各位将军去保卫国家驱除敌寇,扬我中华天威!”座下众将刷地一同起身高声道:“扬我中华天威!”
高勇看到众志成城,心里十分的激动。不过接下来说的话就没有几个人懂了“诸公,我有一句话不得不说:无论是过去、现在还是将来,军不干政,政不扰军!军事决定政治,政治又是军事的延续!官府只考虑要不要打,军队只考虑如何去打!明白吗?”除了沮授、荀-等几个谋臣的脸上露出的理解与激动的神色外,其他人虽然有些迷茫,确仍然坚定地回答道:“是,主公!军不干政,政不扰军!我等铭记于心!”
随后新的行政体制开始运行,各个部开始组建并且试运作。大法官国渊开始在三郡进行巡查。
几天后,高勇到政务院听取情况汇报。这次是在为政务院新建的办公楼内,这座办公楼是一座三层的钢筋水泥结构建筑。政务院主要高层围坐在桌边,首先由政务参赞荀-介绍情况:“主公,去年我三郡共收得俘虏二十七万余,其中青壮一共十八万余,妇孺九万余。外地移民十一万余。加上三郡原来的人口一共七十余万。由于人口猛增一倍,致使如今我三郡每日的存粮消耗巨大,按照目前的速度计算,仅能够维持到今年六月。”高勇听着没有任何表态,然后就由商务部赵胜汇报:“主公,去年黄巾暴乱,导致我路经冀州的商路全部阻绝,幸得海路尚可勉强运行,我三郡的收入比前年有所下降,官办工厂共收入九千余万钱,商人税收为二千余万钱。不过现在粮价上涨得十分厉害,已经由最初的每一石30钱涨到了现在的300钱,根据商务部的估计今年还将继续上涨。不过,有几件事还需要注意一下,我海上商船队经常受到不明海贼的骚扰,索性目前还没有造成太大损失。”高勇点了点头,问荀-道:“文若,去年我们结余多少?”荀-拿出一张纸交给高勇,说道:“除去修路、筑城、建设房屋、官吏俸禄以及军队作战费用之外,还有节余二千余万钱。”
高勇看着手中的报告苦笑着说道:“看来今年不好过呀!赵大哥,我们要尽量扩大海上商路,把商品卖到南方的扬州、荆州、益州等地,现在那里还算安定。我发现许多北方富户都逃难到了那边,不能够轻易放过他们。嗯还要想尽办法扩大在三韩、高句丽以及夫余的买卖,尽量用我们那些没有战略价值如衣物、布匹等商品换回来他们的盐铁和粮食,越多越好。这样以后我们对他们用兵就会少了好多麻烦。我估计今年粮食会变成天价,我们也要早作准备,先下手为强,后下手遭殃!此外除水泥、钢铁、军械之外的其他行业我们尽量保持现在的规模,鼓励民间开厂,并且可以给与适当的优惠,这个由你和荀大哥商定一下,然后呈报给我。在我们商人做买卖的时候也要注意宣传我们三郡,尽量多带些贫苦百姓回来,特别是那些无地的、穷困的、流浪的就算乞丐也行,告诉他们只要肯劳动就会有吃得有住的。还有荀大哥要通知建设部,今后我们要尽量在北方边境修建军民两用的新城,这些城我会派郡兵把守。赵大哥的海路就和甘将军商量着办,让他派海军护卫,既可以熟悉航路,也可以锻炼我们的新海军,必要时还可以诱敌以歼之!消灭那些敢于劫掠的海贼!”
说完这些,高勇起身准备离开,刚刚走到门口,突然想起了自己那个时代的官员教育文体,于是转身对着荀-说道:“百姓为国之根本,希望荀大哥发布公告给我们的官员,所有事情都要以百姓利益为先,官府尽量减少人员数量,同时适当的提高薪俸,在定期对官员进行培训考核。关于人口、土地、税收、支出要尽量的详尽准确,越精确越好。此外,在资金允许的情况下,优先满足教育和科研的费用。你们也不要太累了,我不是说工作六天就要休息一天的吗,你们要给下属做个榜样。”
说完高勇哼着:“朋友来了有好酒,若是那豺狼来了迎接他的有猎枪!”乘上马车赶往督军府,准备讨论对付公孙度的事情。
这公孙家是辽东大族,其父是公孙延,本来因为在襄平犯了案,隐居玄菟郡。后来公孙度在家族势力的帮助下,花钱弄到了辽东郡太守的位置,当然是走张让的路子。本来公孙度想要将辽东、玄菟一起买下,怎奈碰到了肯花更大价钱的高勇,于是花掉了能买两个太守的钱却仅弄到了一个辽东郡太守。他与高勇几乎是同一时间上任,一样的先对当地土豪恶霸开刀弄到了大笔钱财后,又买下了乐浪郡太守的官印,至此成为了与高勇并列在辽东一带最大的势力。一年多来,公孙度苦心经营,两郡人口有三十多万,实力不容小视。后来看到高勇治下百姓生活渐渐富足,许多辽东百姓举家前往三郡,就对高勇又气又恨,更打算趁高勇出兵进攻玄菟。
按照历史上记载,这公孙度是在189年因为徐荣的举荐而获得的辽东郡太守,没想到,因为高勇的到来而起了变化,居然提前作了太守。高勇也发觉到这一现象,离自己越近变化就越大,好在历史的大方向还没有改变。
督军府坐落在奉天城东区,也是一座三层钢筋水泥结构建筑。不过确有一个十分醒目的标志:两把剑交叉着放在金盾的前面,盾的上面还有一只张开翅膀展翅欲飞的雄鹰!这是今年一月一日开始正式推行的新军军旗上面的图案,高勇命人用黄铜、精钢铸成,黄色的盾、镶着宝石的银白色长剑还有那黑色的雄鹰。
鹰的目光锐利警惕四周,这表示军队要时刻注意危险的存在,做好随时战斗准备;金盾代表了保卫国家的坚定决心和强大的实力;长剑代表消灭一切侵犯敌人,开疆扩土,是国家强大的象征!高勇给三郡新兵手册的第一页上就印着:热血男儿当自强,开疆扩土显锋芒。保家卫国安社稷,中华天威传四方!
通报过后,高勇直接进入会议室。片刻之后戏志才、郭嘉、沮授以及没有参加培训的高顺、乐进一并赶到。高勇看到众人都坐好后,开口说道:“去年九月我三郡曾经经历了一次危机,四面被重兵包围。幸得留守的诸公努力才将之化解。但是他们不会就此善罢甘休,不久之后定然会卷土重来。因此我们要未雨绸缪,提前做好部署。兵法有云:知己知彼,百战不殆!下面就请戏参谋说一下敌方情报,然后将参谋部制定的相关计划拿出来,我们一起讨论,查缺补漏。好,现在开始!”
随后会议室大门被关好,无关人员迅速撤离,戏志才起身来到台上,拉开身后的幕帘说道:“各位请到台上来!”随后众人围在一个制作精良的三郡、辽东郡以及乐浪郡的沙盘周围。高勇也是第一次看到这个沙盘,不由得心喜的赞道:“想不到我只说过一次,戏参谋就已经制作出来了。”戏志才笑着说道:“这多亏了我们三郡商人,是他们提供的许多情报帮助了我们。”
之后戏志才开始介绍辽东乐浪两郡的军备情况:“辽东、乐浪两郡共有人口三十一万。士兵共八万,其中骑兵一万五千。根据五天前的最新情报:襄平守军二万;镂方一万五千;提奚一万;浑弥五千;一万五千骑兵驻扎在西安平;东沓五千;新昌一万。镂方兵力用于对付高句丽,提奚兵力用于防备三韩。公孙度手下有鲜于甫、窦安两员大将。鲜于甫此人颇有谋略,善于谋划。”
说完,望向沮授,沮授会意说道:“参谋部制定的作战方略就是:在乌丸、夫余和高句丽三个方向进行防御,然后将主力调动到辽阳一带。如果公孙度前来进攻,我们就只能够逐步诱敌深入、扰敌粮道,然后在辽阳城下将其歼灭。”
高勇听完严肃地说道:“这个方案仅限于我们几个人知道,不得告知其他人。保密胜过一切。好,继续吧!”
恰在这时,一个士兵急匆匆跑了进来“报!这是最新的情报!”
高勇接过打开一看不由得面色沉重起来,其他人看到后不知发生是什么事情。全部看完后高勇将其交给了沮授,说道:“计划赶不上变化。那公孙度已经开始向襄平增兵,现在西安平的骑兵已经到达襄平,同时还有其他地方的军马正在赶向襄平。看来我们的计划要改变了!”
看过情报,沮授有些担心地说道:“公孙度开始向襄平增兵,莫非是要在春播前进攻我三郡?”戏志才看着沙盘细细思索,突然说道:“他将西安平的骑兵调过来,这就说明一点:他已经和高句丽韩达成了某种协议!你们看!”戏志才用手指向高句丽与辽东郡交界的地方“这西安平乃是辽东郡与乐浪郡之间的咽喉,历来都要放置重兵镇守,现在竟然抽调出来我担心高句丽很有可能也会一同出兵!”
高勇看着沙盘沉思片刻,突然想到了一个最坏的情况:“最坏的情况就是三韩、高句丽还有公孙度勾结在了一起!”
沮授听完,看着沙盘考虑了一会说道:“看来凭我们现在的力量主动进攻是不可能了,只能够在防守中消耗敌人,然后再寻找战机。为了不让公孙度有时间再像上一次那样联络夫余、乌丸同时来攻,我们需要先引诱公孙度首先来攻,给与其毁灭性打击。然后利用我们军队较快的移动速度,再消灭高句丽的入侵军;依次而行,关键就是要让他们不能够同时出兵!”
“妙!”听到这种战略,高勇想起了那个统一东北创立大清雏形的努尔哈赤,他曾经采用这种方式击溃了明军的数路进攻。高勇忍不住高声赞道,:“任它几路来,我只一路去!利用我们的机动快速的长处打他们的时间差!”
高顺突然问道:“那如果出现了特殊情况,比如说我们的主力无法及时赶到,又该如何?”
“那就只好放弃一部分边城,利用我们的高大城墙进行逐级防御以此来拖住敌人,争取时间!”高勇想起了毛主席的战略思想,继续说道:“记得有位大贤曾经说过:消灭敌人就是为了保存自己,保存自己就是为了消灭敌人!所以我们要想办法保存自己力量的同时更多的消灭敌人!”
戏志才说道:“这一仗不好打啊,!”众将都侧目相望,戏志才接着说道:“这一仗难就难在兵力集结问题。我们要在四个方向防守,高句丽、乌丸、夫余还有渔阳,这四个方向至少要五个团的兵力。扣掉后能够用来作战的兵力只有一万三千多人,而那公孙度至少会用五万人进攻,这样的悬殊兵力还要要求速战速决,是有相当难度的。”
将领们有的点头,有的摇头,这时乐进说道:“既然不能够速战速决,那我们可不可以利用骑兵进行大范围的迂回作战,必要时深入敌后,扰敌后方拖住他们。”高顺也说道:“我们也可以用船将士兵运到浑弥附近海岸,偷袭防守薄弱的浑弥。”
沮授眼睛一亮“那我们在正面就要牵制住公孙度的主力,还在后方实施偷袭,不过同时也要防止他们的偷袭。”高勇听完,心中十分的畅快“听到诸公的设想,我突然想到了一句话:釜底抽薪,在运动中打歼灭战。虽然整体上我们兵力处于劣势,但是我们可以在局部战场上创造兵力的相对优势。但是这偷袭浑弥乃是一招险棋,我还需要再想想。”
这时众人齐呼:“主公大才!”这时列席的郭嘉看了看沮授,好像是有话要说,高勇看到后,示意他可以说出自己的看法。郭嘉获得了肯定,说道:“既然我们要将公孙度的主力尽数吸引过来,造成他的后方空虚,那我们何不给他吃颗定心丸。”
高勇好奇的问道:“什么定心丸?”郭嘉马上说道:“我们可以示敌以弱,同时让我们的密探在高句丽、三韩散播谣言,就说我们现在新政出现了问题,让他们认为有机可乘。这样他们一定会鼓动公孙度率先出兵,并且还有可能组成联军,这样我们可以造成他们之间的误会,如果按照高将军所说派兵偷袭浑弥,就说是高句丽与我们定下了盟约。这样就不愁他们不出问题!”
戏志才说了句:“果然是妙计!这样一来还可以将高句丽方面的威胁减到最小,毕竟无论他们那一个单独出兵都没有多大的胜算!思前想后也就只有走联合的一条路!哈哈!主公有奉孝相助,何愁大事不成!”
会议结束时,高勇对众人说道:“诸公可以到郑浑钢铁厂找郑浑,请他为诸位每人打造一件兵刃 !”众将大喜,纷纷表示感谢。
不久,三郡内部文武不合的消息在三韩、高句丽和辽东开始流传。说什么武将、文官各成一派,每天见面就会互相谩骂,士兵斗志涣散,训练懈怠。起初,襄平的公孙度仅是调集重兵,然后准备与高句丽联手一同出兵,两面围攻高勇。而对于这样的消息根本不信,听到有人报告也就一笑了之。可是不久说这件事的人越来越多,越来越真,而且自己在三郡的探子也回报说有这么一回事。那公孙度大喜,招来众将商议。会议厅内气氛热烈,有的人说:“主公,我们就此打过去,高勇那玄菟顶多不过两万人,我们只要派出四万人马,就可以杀他们个片甲不留!”也有人说:“主公,目前时机尚不明朗,三韩、高句丽的态度也很暧昧,不如先派人去打探一下情况。”
公孙度笑了笑,说道:“等你们想到,我早就不知错过了多少次机会了!告诉你们,三韩、高句丽都是一样,也在考虑要不要去吃高勇这块肥肉。我们可不能够让他们抢了先!”鲜于甫突然出列说道:“主公,我认为这件事没有这么简单,想那高勇大战乌丸、黄巾,更在冀州收得俘虏无数,实力不容小觑,我认为这可能是他们的一个阴谋。”
“哈哈!无妨,不过你说的也不无道理,那我们干脆也拉上三韩一同讨伐高勇,然后让他们先消耗高勇的实力,我们坐收渔翁之利,岂不快哉!哈哈!”鲜于甫听着摇了摇头,低声道:“只怕那三韩和高句丽也是这样想的,到头来还是让高勇那贼坐收渔翁之利啊!”奉天城督军府,高勇看着情报部送过来的情报说道:“看来,公孙度、三韩、高句丽已经勾结在一起了。更没有想到,乌丸和夫余也要来凑热闹。”戏志才说道:“是呀,这乌丸是来复仇的,那夫余是来浑水摸鱼的,而且我认为他们极有可能会在公孙度之后开始进攻,这是一场想当难打的仗阿!”
高勇同意道:“没有错!”随后就独自一人来到督军府楼顶的平台上,看着满天的乌云,感受着凛冽的寒风,不由得想起了庞德公的那句话,对着苍天喊道:“暴风骤雨终会过,守得云开见晴天!”