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第183章四不像政府
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观察出来。而在地方上其军事力量大多来自于自动依附的军阀而非源于效忠其的军队系统。他们并且有个松散的组织叫做督军团。\//\而这个督军团内手握重兵的督军们大半都是段祺瑞的门生故吏。他们为着群龙无的实际需要也是由于传统道德地心理用促使他们都以段总理、段老师地马是瞻。这就是段祺瑞的潜势力所在。但这些地方军人对于段祺瑞与皖系地关系。也就十分脆弱如果我们与他们直接兵戎相见。无疑会引起全中国的警惕到时很有可能陷入群起而攻之地局面。全面内战不可避免的会爆即便是我们在一年内结束战争。但战争对于国民经济地摧毁我想任何人都非常清楚。现在的中国经不起乱子。主任我个人以为我们应停止出兵关内地准备不！议会仍要通过出兵授权我们则以此要求中央改选、国会改选！而不是像先前那般逼总统、总理下野！以至中央权威受损最终至使大家抛弃最后一层依从中央的伪装！”
和边防军体系内更愿意采用强力手段解决国内问题不同在边防公署的幕僚班底中大多数人更倾向于改良当然改良的后盾所有人都不约而同的选择了军队强有力的军队是改良的保证。
毫无疑问杨永泰的进言引起了司马的兴趣尽管大多数在司马看来都是废话但最后一句话还是说到了司马的心中。
“畅卿改选？说来听听！”
“先生如按“民元约法”中央政府原是实行“内阁制”的但是在黎段联合当政时期这个中央政府却变成个既非“内阁制”也非“总统制”的非牛非马的政府。这也就是当时中央政府之内派系斗争底最大的乱源所在了。”
主任的态度让杨永泰宽了一下心至少现在还来得急挽回一直以来杨永泰并不赞同直接使用武力解决国内问题武力永远都是下下之策至少在可以通过政治解决之前。
“哦！畅卿过去你好像从没提到过这些。”
杨永泰的提到派系斗争的乱源显然是司马所不知的在司马看来乱源似乎是源于府院没想到竟然是非牛非马的政府制度。
“先生过去您不也没有心思把目光投入关内吗？好像亦不愿角逐总理、总统之职。先生原来按政党政治之常规实行内阁制的政府理应由国会中的多数党的党魁来组织所谓“政党内阁”可叹的是先总统故去后这次恢复了权力的国会原已残破不堪却没个多数党可以组阁更没个可以代替段祺瑞来出任内阁总理的党魁。”
司马的脸色由阴转晴让杨永泰心宽此许于是笑着反问道如果让杨永泰评国内最没有政治野心的人物恐怕眼前的司马能排前二当然杨永泰知道在这种表面毫无野心之下掩藏着什么但这些不是自己这个幕僚应该过问和关注的事情。/\
“再者按约法黎总统虽是个虚君但是按挥之不去的中国传统在历史上除汉献帝和刘阿斗之外有几个国家元真是虚君呢？黎元洪这位开国元勋又怎能甘心作汉献帝和刘阿斗呢？他不但自视是段的上级那些拥有军政实力底南方的革命派和护国派群雄也都要利用他来和北方系争权。有了这些南方的实力派作后盾。他就更不是虚君了。
不过先生最为可笑地是段祺瑞这个前清传统出身的老藩镇也没有把自己上司真正当成虚君的习惯。他也认为黎元洪是他底上级是应该享有若干实权的大总统。因此段系人物中只有个精明强干、有现代头脑而自视过高的政客徐树铮真把“民元约法“当成护身符而敢于去黎地总统府替段总理背黑锅不时的颐指气使一番。因此他这位秘书长也就变成反段派底众矢之的。黎大总统和黎系人物。非把他赶出国务院不可。府院之争实际上说白了就是制度不明之争正是职制不清导致了这些问题。”
曾身为国会议员的杨永泰对中央政府的这些纠葛的根源一直研究颇深也因如此才导致杨永泰弃国会议员之职来到西北出任司马的秘书相比于中央政府和南方实力派系只有西北在杨永泰看来才值得自己追随。
“先生。现在地中央政府。实在是个黎段共治的两头马车。黎元洪认为段祺瑞是由他特派的部属组阁时阁员的遴选。他也是责无旁贷的。在黎段的联合汲引之下带有国民党籍的伍廷芳、陈锦涛。和程璧光就分别出任段内阁地外交总长、财政总长和海军总长了。因此这个段总理。如真地负起“责任”来主持国家大政如参加欧战、举借外债、行公债、任免官员。乃至一般的内政外交政策而与阁员生了龃龉之时这些有举足轻重地位地阁员由于不同党派而闹出双重忠诚的政治问题来个联合杯葛或辞职他段总理只怕就要变成孤家寡人一个人单独到国务院去上其独人班了。”
杨永泰几乎是面带无奈地摇头感叹着中央政府的混乱正是这种混乱致使中央政府在两年来尽管财政日渐宽绰、看似权威日盛但实际上问题地根子没解决中央政府只会越来越乱。如果不是西北对俄宣战一事迫使府院双方为国事只能暂时停止纠葛恐怕早已酿成大祸！
“不过先生在目前国内的政治集团中黎段二人都还算是正人君子有节操、识大体而清廉可风地、难得的政治军事领袖。但中央政府如不能转出可行的制度来。这个非牛非马的中央政府就非出纰漏不可了。你看段祺瑞这位所谓“责任内阁”的内阁总理在世界的议会政治史上哪有个责任内阁之内负责内政、外交、财政和海军的重要阁员都由反对派的政客来充当呢？有之则只有段总理一人了。因此在这个既非内阁制也非总统制的荒谬情况之下谁也弄不上轨道。而现在我们必须要借此机会提出两点原则重新大选、其后建立完善制度。先生如果你愿意复兴党毫无疑问将会成为议会第一大党！当然任为责任内阁总理所需要做的不是在全国推行西北模式而是改良政权、整合国家力量。而西北则是您的依持！”
杨永泰看着沉思中的司马说出了自己的建议重新大选！角逐总理之职改良中央阁制建立直正的内阁制政府。
和国内的政团的散乱不同西北的体系就如同是“帝国”西北的军政结构是以司马本人为核心所有成员都围绕着着司马司马在西北之中拥有绝对的权威不少重要的决策司马都可以一人独断而不会引太大的反弹。
在西北所有的次集团体无不听命于司马一人这种上下一体化使用西北比国内任何派系更具生命谁能掌握未来？只有一体化的西北！
“先生复兴党亦远比国内的政党团体更为紧密在西北的复兴党是以司马为领袖政治纲领同样是“复兴党二十一点纲领”西北复兴党总部亦有权任免各省复兴党各省党部负责人直接选任各省党员相比于其它松散政党散联盟有充分的资金、实力作为后盾的复兴党无疑将是大选最后的赢家。当初先生组建复兴党不正是为了这一天吗？”
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杨永泰的提到派系斗争的乱源显然是司马所不知的在司马看来乱源似乎是源于府院没想到竟然是非牛非马的政府制度。
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司马的脸色由阴转晴让杨永泰心宽此许于是笑着反问道如果让杨永泰评国内最没有政治野心的人物恐怕眼前的司马能排前二当然杨永泰知道在这种表面毫无野心之下掩藏着什么但这些不是自己这个幕僚应该过问和关注的事情。/\
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不过先生最为可笑地是段祺瑞这个前清传统出身的老藩镇也没有把自己上司真正当成虚君的习惯。他也认为黎元洪是他底上级是应该享有若干实权的大总统。因此段系人物中只有个精明强干、有现代头脑而自视过高的政客徐树铮真把“民元约法“当成护身符而敢于去黎地总统府替段总理背黑锅不时的颐指气使一番。因此他这位秘书长也就变成反段派底众矢之的。黎大总统和黎系人物。非把他赶出国务院不可。府院之争实际上说白了就是制度不明之争正是职制不清导致了这些问题。”
曾身为国会议员的杨永泰对中央政府的这些纠葛的根源一直研究颇深也因如此才导致杨永泰弃国会议员之职来到西北出任司马的秘书相比于中央政府和南方实力派系只有西北在杨永泰看来才值得自己追随。
“先生。现在地中央政府。实在是个黎段共治的两头马车。黎元洪认为段祺瑞是由他特派的部属组阁时阁员的遴选。他也是责无旁贷的。在黎段的联合汲引之下带有国民党籍的伍廷芳、陈锦涛。和程璧光就分别出任段内阁地外交总长、财政总长和海军总长了。因此这个段总理。如真地负起“责任”来主持国家大政如参加欧战、举借外债、行公债、任免官员。乃至一般的内政外交政策而与阁员生了龃龉之时这些有举足轻重地位地阁员由于不同党派而闹出双重忠诚的政治问题来个联合杯葛或辞职他段总理只怕就要变成孤家寡人一个人单独到国务院去上其独人班了。”
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