中河不过十之一二,今河南岸沙涨,逼水北行,水流甚急。齐苏勒议收小汰黄坝口以束水势。臣详勘南岸涨沙曲处,宜濬引河以避此险。仍俟齐苏勒相度定议。”又陈江南水利,言:“吴淞、刘河、七浦、白茆诸闸,宜令管闸官役随潮启闭。江苏地形四高中下,宜令力劝筑区立圩。滨河诸地民占为田庐,其无甚害者,姑从民便,馀宜严禁。支河小港,宜令于农隙深濬,即取土培圩。”并敕部议行。又言:“道经宿州灵壁,见沟洫不通,积雨成潦,请饬安徽巡抚疏濬。”上嘉毓珣实陈。
五年,还广东,巡抚杨文乾劾署巡抚阿克敦、布政使官达,上命通政使留保等往按。毓珣失察,当下吏议,上命宽之。寻调江南河道总督。上以天然坝泄水,虑溢浸民田,命毓珣相度筑堤束水归湖。毓珣疏言:“天然南、北二坝分泄水势,年年开放,堤口残缺。当如上指筑堤束水,请于南岸王家庵至赵家庄筑新堤一道。旧堤尾距湖尚二十馀里,请于南岸马家圩至应家集、北岸周家圩至李艮桥,各筑新堤一道,并将南北旧堤加培高广,庶两堤夹束湍流,无患旁溢。”上又以高家堰为蓄清敌黄关键,发帑百万,命毓珣筹画。毓珣疏言:“高家堰石堤,自武家墩至黄庄,地高工固,惟侯二门等四坝,及小黄庄至山盱古沟东坝,当一律加高。”又言:“各堤加培高广,宜视地势缓急、旧堤厚薄,分年修增,期三年而毕。嗣后仍按年以次加培。”又请修筑宿迁钞关前、桃源沈家庄河堤,瓜洲由闸上游濬越河一道,并建草坝束水。诸疏入,并报可。毓珣积瘁遘疾,上赐以药饵,命其子刑部郎中传熹偕御医驰驿往视。未至,毓珣卒,赐祭葬,谥温僖。
裴幰度,字晋武,山西曲沃人。少为诸生,工诗,能书画。入赀为主事。康熙三十五年,授刑部主事。洊擢户部郎中。四十九年,授云南澂江知府,调广南。以大计入觐,圣祖闻其能诗,命题应制,称旨。五十五年,迁河东盐运使,寻改两浙。海宁筑塘,巡抚徐元度檄幰度董其事。潮大至,撼塘,塘欲裂,幰度据地坐督役力护,久之乃定。幰度自是中湿,病重膇,终其身。五十九年,迁湖北按察使。六十年,迁贵州布政使。
雍正元年,擢江西巡抚。九江旧设关榷税,后徙湖口。湖口当江、湖冲,水急,商舟时覆溺。幰度疏言:“九江旧关,上有龙开河、官牌夹,下有老鹤塘、白水港,地势宽平,泊舟安稳。离湖四十里曰大姑塘,为商舟所必经,水涨则有女兒港、张家套,皆可泊舟;水落则平湖一线,夹岸泥沙,无风涛礁石之险。请仍移关九江,而于大姑塘设口分抽。”上令会同总督查弼纳料理。南昌、袁州、瑞州三府赋额,明沿陈友谅之旧,视他府偏重。顺治间、减袁、瑞二府赋额,而南昌未及。幰度疏言:“常赋未易屡更,同省实难歧视。请将南昌赋额视袁、瑞二府同予核减。”下部议减南昌浮额七万五千五百两有奇。
福建、广东流民入江西,就山结棚以居,蓺靛叶、烟草,谓之“棚民”往往出为盗。万载温上贵、宁州刘允公等,皆以棚民为乱,幰度捕治论如律。上令编保甲,幰度疏言:“棚民良莠淆杂,去留无定,或散居山箐,或为土民佣工垦地。臣饬属严察,凡万五千馀户,编甲造册,按年入籍。”上奖勉之。上闻江西里长催徵累民,民多尚邪教,谕幰度禁革。幰度疏言:“臣察知里长累民,已勒石永禁,令粮户自封投櫃。距城较远畸零小户,原轮雇交纳者听其便,仍严防不得干累。邪教自当捕治,医卜星相往往假其术以惑民,虽非邪教,亦当以时严惩。”上深嘉之。
总督查弼纳议开广信封禁山,谕幰度酌度。幰度疏言:“封禁山旧名铜塘山,相传产铜,然有名无实,故自明封禁至今。顺治间有议采木者,郡县力陈不便,勒碑永禁。臣揆查弼纳意,或以棚民巢穴在此山中,故为破巢捣穴之计。此山荆榛充塞,稔毒滋藏,并非有梗化顽民盘踞在内。臣详度此山开则扰累,封则安宁,成案俱存,确有可据。”谕曰:“当开则不得因循,当禁则不宜依违。但不存贪功之念,实心为地方兴利除害,何事不可为?在卿等秉公相度时宜而酌定之。”仍封禁如初。
四年,迁户部侍郎,擢左都御史。上遣侍郎迈柱勘江西诸州县仓穀,命幰度留任。迈柱疏言:“仓穀亏空甚多,例定穀一石折银二钱,州县交代,按此数接收,不敷籴补。”上夺幰度及历任布政使张楷、陈安策官,命以所存折价买穀还仓。十年,事毕,释还里。乾隆五年,卒。
子宗锡,入赀为同知。十五年,授山东济南同知,屡迁转。二十八年,授直隶霸昌道,迁直隶按察使。疏言:“古北口外山场产菠萝树,此即橡树,叶可饲蚕。臣在济东,饬属通栽,颇有成效。请令用东省养蚕法,广栽试养。”命交总督方观承试行。三十二年,以母忧去官。宗锡在任,误应驿站车马,部议当降调。总督杨廷璋咨部,言宗锡当自行检举。上谕曰:“宗锡,朕知其为人,颇可造就。按察使管理驿站,偶有一二误应,原属公过。今已丁忧,安得自行检举?廷璋乃令作此趋避,爱之適以害之也。”三十五年,宗锡服将阕,仍授直隶按察使。
俄擢安徽布政使,就迁巡抚。疏言:“安庆濒江旧有漳葭港,上通潜山、太湖、望江三县,下达江,漕艘商舶往来停泊,淤久渐成平陆。前巡抚张楷于上游别开新河,地高水急,重载逆上,遇风每虞覆溺。请仍濬漳葭港故道。”命总督高晋履勘,如宗锡议行。又疏言:“凤、泗所属州县,高地宜多作池塘,低地宜厚筑圩围,以备灌溉、资捍御。凤阳地多高冈旷野,不宜五穀,令视土宜种树。”谕奖其留心本务。
四十年,调云南。旋命署贵州。疏言:“贵州地处边圉,请敕部拨银三十万贮司库。”从之。又疏请增设镇远税口,上严斥不许。又疏言:“贵州额输京师及湖广白铅岁七百馀万斤,铅厂仅三处,年久产绌。臣察知松桃?巴坝山、遵义县新寨产铅,近水次,已饬设厂,岁各得铅百馀万斤。分拨京师、湖广,岁节省运费银四万三千有奇。”得旨嘉允。又疏言:“贵州古州有牛皮大箐,亘数百里,列屯置军,应将箐内平旷之土开垦成田,寓防于屯,安屯养军。丹江雷公院地平衍,可垦四五百亩,欧收、甬荒高箐二地畸零,可垦三四百亩,应令附近震威堡屯军派拨试垦,并于丹江营移拨千总一、兵五十,入箐设卡驻守。”时上已命宗锡还云南,命交后政图思德如所议行。四十四年,以病乞解任。旋卒,赐祭葬。
唐执玉,字益功,江南武进人。康熙四十二年进士,授浙江德清知县。德清盛科第,多钜室,执玉执法无所挠。将编审,吏以例餽金,执玉卻之,而罪其吏。召县民亲勘,有田无粮者令自首,有粮无田者除之,富无隐粮,贫无赔累。行取工部主事,考选户科给事中。五十八年,疏言:“户部钱粮款项最易作弊,当先驱除作弊之人。乃有所谓‘缺主’者,或一人占一司,或数人共一省,占为世业,句通内外书吏,舞文弄法,当严行查禁。”因劾山西司缺主沈天生包揽捐马事例,下九卿议,逮治。六十年,迁鸿胪寺卿。历奉天府府丞、大理寺少卿。雍正二年,岁三迁礼部侍郎。五年,擢左都御史。
七年,命署直隶总督。执玉治事勤,州县稍歉收,必筹画赈恤。隆平报产瑞禾三十三本,执玉于报秋成摺附奏,上嘉之。適贡荔支至,命以赐执玉,方有疾,治事如常。时宗人府府丞冀栋以医进,上命视执玉疾,赐人葠,谕令:“爱养精神,量力治事。若欲栋料量方药,保定咫尺,可再命之来也。”热河徵落地税,司其事者议增岁额,并于榜什营等地设口徵税。下执玉议,执玉言:“商税多寡,视岁收丰歉,故止能折中定额。榜什营距一百八十馀里,已收落地税,又抽进路钞银,恐商贾不前,正税反缺,请如旧便。”议乃寝。长芦巡盐御史郑禅宝以商人亏帑,请增盐价,上以询执玉。执玉言:“上于商民无歧视。诸商不谨身节用,先公后私,乃至亏帑。欲增盐价厉民,臣以为非宜。”亦罢不行。
八年春,入觐。灤、卢龙、迁安、抚宁、昌黎、乐亭诸州县米贮喜峰口仓,亏二千五百馀石,执玉请视通州中、西二仓例免追偿。部议不许,上特允之。密云城临白河,旧筑土木堤坝尽圮,仅存石堤。上游有积土斜出,激水使怒,俗谓之“土嘴”执玉疏请疏治,使水得暢流;仍筑土堤,务坚厚,用榆囤载石为基,使辅石堤护县城。上褒其妥协,命于夏月水涨前竟工。迁兵部尚书,仍署总督。是岁秋,积雨,永定、滹沱诸水皆盛涨。执玉疏报灾,上命侍郎牧可登、副都统阿鲁等分往治赈。执玉奏言:“诸州县被水,消长不一。有上谕所及,而水消未成灾者;有上谕所未及,而水大成灾,田庐被淹,急须拯恤者:请饬治赈诸臣勘实。”上特允之。
国初以民地予满洲将士,谓之“圈地”民地既圈,以邻近州县地拨补,粮额从旧贯,于是有寄粮;佃租户移新地,于是有寄庄。历年既久,百弊丛起。上令执玉勘察,更除改正,并举怀安、宣化、万全、宝坻、丰润、三河诸县为例。执玉奏言:“此外所在皆有,如晋州武丘村、孔目庄,赵州马圈村粮有在赞皇者;蔚县夹道沟、细贤庄粮有在宣化者;宣化井头庄粮有在西宁者:官苦追呼,民劳跋涉。凡地在此处,粮寄彼处,皆令从地所在,粮随产转,此收彼除,不使有交错之病,亦无庸存代徵之名,经界各正,田赋悉清。”直隶驿马一,每岁杂支大率至十两。执玉奏定马一每岁杂支三两六钱。昌平、延庆、宣化诸驿事烦,拨僻地马协济,而牧养仍责原驿。执玉奏请改隶受协州县牧养。皆下部议行。
直隶耗羡归公,自雍正三年始。部议元、二年耗羡在三年补纳者,州县充公用,仍当追偿。霸、文安等七州县民借仓穀,逋米二万一千石、穀一万六千石各有奇,部议责州县追偿。执玉言:“元、二年耗羡在未著令归公以前,前督臣许州县充公用。今欲追偿,是为小费而失大言。”又言:“仓穀民欠历年已久,人产胥绝。今欲追偿,此数十年官州县者无虑百数,悉逮其子孙而加以追比,于情可悯。”上并如执玉议,宽之。
九年,以病甚乞解任,许之。十年,病少瘳,命领刑部尚书。十一年春,复命署直隶总督,力辞,上勉之行。三月,卒于官,赐祭葬。
执玉重民事,每请从宽大,疏入辄报可。执玉尝曰:“吾才拙,政事不如人,可自力者勤耳。勤必自俭始。”养廉岁用十三四,馀归之司库。
杨永斌,字寿廷,云南昆明人。康熙三十八年举人。以知县发广西,补临桂知县,以廉能闻。遭丧去,服除,授直隶阜平知县,署平山,调大城,皆有惠政。以捕治内监陈永忠未即获,夺官。大城民乞巡抚疏留,会世宗即位,知永斌贤,许复官。迁涿州知州。
雍正三年,特谕永斌才守俱优,授贵州威宁知府。威宁界滇、蜀,诸土司虐使其众,时出掠境外。乌蒙禄万锺、镇雄陇庆侯尤强悍。永斌被檄定界,单骑入谕其渠,阴使人伪为商贾,分道图地形。鄂尔泰督云、贵,永斌以图上,且曰:“二酋不惩,终为边患。万锺幼,诸土司未附。今四川总督劾万锺不职,请发兵压境,召万锺出就质。不出,以兵入。乌蒙平,镇雄势孤,亦且降。”鄂尔泰从之,召万锺不至,令游击哈元生与永斌督兵入。万锺走镇远,与庆侯同诣四川降。凡三十三日而事定。米贴土妇陆氏为乱,鄂尔泰遣兵讨之,永斌语元生曰:“贼以冕山、巴补为后路,事急则渡金沙江而逸。以重兵扼其前,奇兵越江攻之,贼可歼也。”元生用其策,克米贴。
鄂尔泰疏荐永斌可大用,擢贵东道,旋调粮驿道,署按察使。朝议加税军田亩五钱,永斌议曰:“军田粮以屯租为准,已数倍于民田。且今转相授受,与民田交易无异。名为军屯,实皆民产,而亩税之,是重科也,民必不服。当多事之秋,增剥肤之患,驱之为乱耳。”鄂尔泰以闻,事乃寝。七年,迁湖南布政使。湖南方议清察军田计亩,未定,永斌援贵州议以请,亦得免。
九年,调广东。十年春,命署巡抚,是秋真除。广东生齿繁,民不勤稼穑,米值高。永斌饬诸州县劝垦,高亢不宜禾,令艺豆麦,诸山坡麓栽所宜木。又以惠、潮两府民最悍,招垦官田,租入充粤秀书院膏火。奏闻,嘉奖,命勘明垦地亩数。寻又奏言:“勘明可垦地六千八百馀顷,此外或山深箐密,或夹沙带卤,体察民情,恐磽地薄收,粮赋无出。臣思瘠田产穀虽少,若多垦数十万亩,年丰可得数十万石,即歉岁亦必稍有所获,事益于民。察通省粮额,新宁斥卤,轻则亩徵银四釐有奇、米四合有奇。拟请凡承垦磽瘠之地,概准此例,十年起科。”下部议行,于是垦田至百十八万馀亩。
乾隆元年,兼署两广总督。上命除落地税,因请并免渔课、埠税,革粤海关赢馀陋例未尽汰者,上悉从之。永斌在广东数年,坦怀虚己,淬厉诸将吏。获剧盗余猊、陈美伦数十辈置之法,收曲江乳源诸峒瑶归化。西洋估舶互市至者,悉令寄椗澳门,不得泊会城下。粤民颂其绩。二年,调湖北,兼署湖广总督。令严保甲,缮城堡,课农桑,实社仓,兴学校,诸政毕举。
未几,调江苏。按行奉贤、南汇、上海、宝山四县海塘,以筑塘取土成渠,塘根浸损,议于塘内开河,南接华亭运河,北达宝山高桥。又察华亭金山嘴、倪家路,宝山杨家嘴地当冲要,议视地所宜,或增筑石坝,或就旧塘加筑宽厚,或改筑石塘。又请于宝山建海神庙。并从之。三年,以老病乞休,召诣京师,署礼部侍郎。寻授吏部。四年,致仕。五年,卒。孙?,廕生,初授主事,官至江苏按察使。
论曰:其倬、宗仁、毓珣,皆圣祖所擢用,丕著勋勚;世宗畀以兼圻,忠诚靡懈,恩礼始终,宜矣!幰度居官不扰民,执玉、永斌尤懃懃施惠,文乾、宗锡能济其美。世宗治尚明肃,诸臣皆以开敏精勤称上指,为政持大体,与夫急功近名,流于谿刻,重为世诟病者,固大异矣。