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李重九于是决定,在辽西郡内,除了治所柳城县外,再设两县,如此辽西郡加上通定镇,一共所辖四县,定为中郡。
辽西郡暨辽东郡郡守杨林甫为正四品,
都尉赵雀儿为从四品。
至于靺鞨,丁零族新设的两个县,李重九也派出流官前往管辖。靺鞨族新设之县,位于燕都龙城旧址,依旧称为龙城县。至于丁零族所设之县,则位于柳城以南,以辽西郡古称昌黎县为名。
至于北平,渔阳,安乐三郡,下辖都只有一县,虽然郡下土地广袤,但户数不过两三千的,都定下为下郡,如安乐郡郡守刘易,为从四品。
同时李重九还任命周博,为正六品的北平郡郡丞,负责三岔河口,将来水军都督府修筑,以及海盐盐田之事。
众人议论之后,当下散会,众官吏纷纷离开,而李重九留下温彦博,陈孝意,魏征,姬川等人。尉迟恭,王马汉,徐武等军中大将一并前来。
众人吃过一顿简餐,酒足饭饱后,李重九对众将言道:“下面乃是军议,刺史府成立后,再向各郡抽调郡兵,进行作战已不合适,我决定将郡兵抽取精锐编作亲卫军,由刺史府直属。”
听李重九这么说,众人也心知这是意料之中的事。
眼下雁门郡郡兵三千五百人,番军五百人,上谷郡郡兵八千,涿郡郡兵一万,辽西郡合辽东郡,两千五百人,草原之上,突骑团万胜军共六千人。
此外安乐郡,北平郡,渔阳郡还有部分驻军,或是尚等待整编的军力,不过一共只有两三千人。
这就是李重九目前的常备军力,在三万左近。
李重九言道:“府军成立后,驻扎于何处,何处就食,还有从郡兵之中抽调多少,以及郡兵保留多少你们可有意见?”
李重九说完之后,众人纷纷相互议论。
商量了一阵后,温彦博上前发言言道:“上谷公,我等商议后,觉得设立府军,乃是强干弱枝之法,定是实行,但是若是从郡兵之中,抽调精锐,未免会大大削弱原先郡兵的实力,我们幽州四面皆乃是强敌番族环立,若是郡兵太弱,则不足以守卫地方。若是同时若只抽调部分郡兵,新立的府军战力也会不足,将来不能作为依持。”
温彦博说完后,李重九点了点头,言道:“此言甚好,之前此案却有不妥之处,幽州四面环敌,地方军力不可薄弱,那依你们看法应该如何?”
尉迟恭言道:“上谷公,末将建议,不如直接将郡兵皆编为府兵,由上谷公遣各将分驻各郡,而地方再募乡兵自守,两年一更替如何?”
一旁魏征言道:“不可,我们以幽州六郡加上草原之上,口百二十万,供给三万常备,已是负担过重。目前军粮一是依靠涿郡粮仓,二是依靠此次高句丽大胜的劫掠,还有对契丹奚族联军的俘获,不过面前支持。若是不裁撤郡兵,而再募乡兵守卫地方,那么以军粮消耗,支持不到明年年初。”
李重九心底本是颇为赞同尉迟恭的建议,但魏征出言倒是令李重九有些扫兴。魏征的强项他是知道,所以李重九也不能当面驳斥,但是眼下乃是争夺天下之时,别人都在一日千里的扩军,而自己却要兼顾地方百姓,民生,实在是令李重九有些心焦。
不过魏征确实说得有他的道理,若是要顾及民生地方,虽起势较缓,但利在长远,若是给李重九五至十年满满发展,这些矛盾皆不是问题,但偏偏李渊崛起于关中的势头太速,现在自己若不进行遏制,一旦李唐势成,自己与窦建德,李密之流,只是束手就擒了。
李重九这次要设立府军,自为扩军与李唐一战,为谋夺太原铺路。
这时一直不说话的陈孝意,开口言道:“上谷公我建议,可让乡兵一面戍卫地方,自行屯垦,同时对其家人免两年之赋。如此可不费一钱一米。”
陈孝意此言一出,众人皆是点头称是,确实是良策。
李重九亦不由大悦,看向魏征问道:“魏郡守,如此可以了吧。”
魏征想了下,亦不由附和地言道:“如此倒是解决之道,不过卑职能建议上谷公,不宜招募太多乡兵,如此地方税赋则会大减。”
李重九点了点头,言道:“这我知道。乡兵就以地方自募,减税赋两年,不妥,就减一年,或者是两年减其半如何”
众人听了一并拱手言道:“诺。”
李重九向众人言道:“我已决定在九月时,合幽州之力出兵太原!”
众人有的已是知道这消息,有的还不知道,听闻李重九要出兵太原,众人不由沉思,皆没有表示支持,也没有反对。