第157章 三农（1）

成11个“工作组”，取名为“驻村调查工作组”，全面盘查农业、农村、农户基本情况。

    譬如，一个行政村内，有多大国土面积，多少水田，多少旱地，多少山林，多少荒地，水源如何，道路交通如何，原有经济基础及收入构成。调查清楚之后，与村社干部展开座谈，已有的经济中，哪些产业效益好，哪些产业效益差，哪些产业是空白可发展，哪些产业可适当削减，可利用荒地、耕地还有多少，集体土地山林等还有多少……总之，对于行政村而言，此次调查是个最基本的调查，当然还包括人口及工业资源等情况。

    面对农户的调查，更为详细。包括人口、年龄、性别、读书年限（文化情况）、主业情况、副业情况、特产收入情况、支出情况、健康情况、财产（房屋）情况、劳动力情况、大龄男青年婚姻情况、发展意愿、希望帮助等。

    在做好最基本的调查之后，安岭要求各工作组撰写出各村组的《五年发展规划》，哪怕这个《规划》最终可能会服从于更大的规划，但安岭要求各工作组必须撰写出来，其规划完成的质量如何，将作为年终考核的依据。

    而安岭，则利用这段时间，制定着整个冲白河乡的五年计划或长远规划。

    有梦境加持的安岭，深深感受到梦境农村经济的一个弱项，那就是集体经济在很多地方几等于无，包产到户，在很多地方被理解为“私有化”，原属于集体的土地资源，几乎全部分配给了家庭或个人，集体只留了不足1%的土地，以供户口迁移的人口补充土地之用；后来，就是这极少部分土地，也全部分给了私人。

    而与农村形成极大差异的是城市或近郊，他们在城市化中，有意保留了很多集体资源。譬如梦境里的安岭，曾帮一人出主意，唐州一朋友之女1998年考上了安岭的母校天西师大，涉及到是还迁移户口的问题。

    如果不迁移，户口留在唐州某街道社区，将每年可以享受到1000元左右的集体经济分红；而如果迁移，这笔收入自然消失。当时朋友问的是，如果不迁移，天西师大会不会以手续不合规定，拒收其女？可迁移了户口，一年损失1000元实有不甘。

    安岭当时就给朋友说，如果这种情况成立，大学肯定也会为了学生好，而不会强迫学生迁移户口。为此，安岭也打电话回母校问，结果同安岭猜测的一样。当时大学已经不要求学生一定转户口了，当然，绝大多数学生还是要转户口的。

    虽然唐州的这种集体经济，是以早年集体建设的厂房、铺面等租金收益为主的，但谁又能说这不是集体的呢。而集体有了这个经济力量，想要做事就方便得多了。

    而这种情况，也导致后来农村“双提款”大行其道时，哪怕一个县境内，有的乡镇农民一年需缴纳00元以上的“双提款”，而有的乡镇则只需要缴纳几十块钱的“双提款”，后者，就是其有集体收入或工矿收入，政府的一些开支，可以自筹而不会转嫁到农民头上。（未完待续）